В марте 2020 года Владимир Зеленский объявил о старте масштабного инфраструктурного проекта под названием “Большое строительство”. Поначалу многие считали, что это просто очередная фантазия президента. Он уже не раз делился с журналистами своими планами будущих мегапроектов, реализацию которых трудно было представить в украинских условиях. К примеру, Зеленский предложил создать в Харькове аналог американской Кремниевой долины, открыть где-то в Украине парк развлечений Диснейленд и построить “украинский Голливуд”.
Но на этот раз все пошло серьезно. В 2020 году на ремонт дорог и строительство различных инфраструктурных объектов решили направить 121,8 млрд гривен (4,5 млрд долларов), в 2021 году – еще 140 млрд гривен (5,1 млрд долларов). Частично проект финансировался за счет государственных кредитов и международной помощи.
Особенностью “Большого строительства” стало то, что стоимость одного километра новой дороги при Зеленском подорожала в три раза по сравнению с 2018 годом. Еще одним интересным фактом является то, что по итогам 2020 года 62% всех строительных подрядов получил картель из шести автодорожных компаний.
Чтобы никто посторонний не мог выиграть большой тендер, парламентское большинство, контролируемое президентом, приняло специальную норму закона, согласно которой участвовать в тендере мог только тот участник, который уже имел опыт выполнения работ не меньше размера объявленного тендера. Одновременно заказчик в лице государственной компании “Укравтодор” специально увеличивал размеры тендеров. Они стали превышать 1 миллиард гривен.
Формально маржинальность выполнения тендера составляла примерно 20%. Однако кроме маржи в тендерах также завышали цены на строительные материалы: на 20% или даже 30% от реальной цены.
Коррупция на “Большом строительстве” достигла такого предела, что у каждого влиятельного чиновника из Офиса президента была в картеле “своя” любимая автодорожная компания, которую он лоббировал. Например, с Зеленским связывали турецкую компанию “Онур”. У Юрия Голика, Кирилла Тимошенко и Андрея Ермака были другие подопечные.
Чужих отсекали от государственных денег разными методами. В начале 2021 года тендер на строительство аэродрома “Днепр” выиграла компания “Альтис”, которая предложила 3,95 млрд гривен. Но кому-то это не понравилось. Антимонопольный комитет, который возглавляла тогда Ольга Пищанская — сестра близкой подруги Зеленского Светланы Пищанской, заблокировал на два месяца финансирование строительных работ, и победитель тендера не мог выполнить его условия. В результате, контракт с “Альтисом” расторгли и новый тендер выиграл приближенная к Зеленскому компания “Онур”. Стоимость работ после этого выросла на 1,7 млрд. гривен.
Даже поверхностный анализ ситуации дает все основания утверждать, что “Большое строительство” было масштабным коррупционным проектом. За три года до начала полномасштабной войны Украина потратила на него примерно 10 миллиардов долларов. По меньшей мере, 2 миллиарда долларов из этой суммы осели в криптокошельках чиновников, приближенных к президенту. По сути, Зеленский реанимировал коррупционные схемы Януковича. Только тогда вместо “Большого строительства” была подготовка к Чемпионату Европы по футболу.
Особый цинизм добавляет тот факт, что ради финансирования дорог правительство отменило или значительно сократило выполнение многих других программ, в том числе закупку вооружений для армии. За три года президентства Зеленского для Вооруженных сил Украины не было закуплено ни одного снаряда. Были закрыты программы производства ракет и современных видов вооружения. Вместо этого деньги, ранее предназначенные для армии, выделялись на коррупционный проект “Большое строительство”.